琅琊：起步就冲刺，开战即决战

走进新时代的琅琊区，正在阔步迈向“两个走在前列、两个再上台阶”的新征程。一个秉赋融聚的活力琅琊、一个协同发展的典范琅琊、一个普惠共享的和谐琅琊、一个内外兼修的善治琅琊，正徐徐展开一幅华彩绽放、美不胜收的图景——

滁州日报全媒体特别报道组在琅琊区采访期间，感受最为深刻的，是全区上下意气风发、斗志昂扬的精神面貌。“我就去”“马上办”“在现场”，成为各级领导口中的高频词。履新不到三周的区委书记焦艳，在报到的当天，便一头扎进信访局，对疑难棘手信访件一一过目，一直调研到子夜时分，并亲自认领了6件。她在接受记者采访时十分动情又十分坚定地说：“一改两为五做到，在琅琊区必须落地生根，‘改’出新面貌，‘为’出新天地。”她要求全体干部群众以“嗷嗷叫”的状态，做出“顶呱呱”的成绩。今日琅琊，不鸣则已，一鸣惊人！

行走在阳春三月的琅琊大地，草长莺飞、柳枝吐绿，一派生机勃勃、欣欣向荣、蒸蒸日上的新气象。

回首奋斗历程，琅琊连续两年位居全省县域经济高质量发展考核A类第4位，获评全省发展民营经济成效显著地区、中国非织造材料产业承接转移示范基地，两年创成省级文明城区、创建全国文明城市三年全胜，一幅幅项目纷至沓来、产业集聚发展、城乡焕然一新、民生不断改善的美好新图景，正依次精彩呈现……

展望美好前景，琅琊正在奋力实现“两个走在前列、两个再上台阶”，全面开启新阶段现代化新琅琊建设的新征程上劈波斩浪、勇毅前行，一个资源融聚的活力琅琊、协同发展的典范琅琊、普惠共享的和谐琅琊、内外兼修的善治琅琊正款款而来……

与琅琊既是“旧相识”，又是“新掌门”，连日来，通过一系列的走访调研和感受体验，区委书记焦艳在接受采访时目光坚定地说：“琅琊之变让人盛赞、琅琊之美让人惊叹，琅琊之好让人向往，琅琊之进让人期待。琅琊从来没有像今天这样充满自信与豪迈。”

琅琊的自信与豪迈从何而来？我们试图在采访中找到答案。

（一）琅琊发展之变让人惊叹：“进”的势头强劲，主要指标增速全面进位；“争”的力度加大，项目招引建设再上台阶；“好”的品质凸显，发展温度质感全面提升。

一组组争先进位的数据留下了琅琊埋头苦干、勇毅前行的铿锵步履。去年，全区实现地区生产总值241.2亿元，增长9.5%，实现了历史性跨越，GDP总量近五年在全市首次进位。固定资产投资增速连续三年位居全市前列，社会消费品零售总额增速、规上工业增加值增速、一般公共预算收入增速位次前移。获评全市工业技术改造投资先进地区。2019、2020年连续两年位居全省县域经济高质量发展考核A类县（市、区）第4名。

“双招双引”是第一工程，“项目为王”是第一理念，琅琊强化“敢想敢抢敢拼”的魄力，全力以赴抓招商，坚定不移上项目，为加快发展注入澎湃动能。去年，新签约亿元以上项目31个，首次突破了元气森林健康食品产业园50亿元大项目。先后引进现代服务业项目11个，推动7家企业成立销售公司或区域总部，元气森林华东销售总部税收突破1亿元。琅琊经济开发区土地集约利用评价位居全省98个工业主导型开发区第16位，全区税收超千万元企业达24家。如今，随着非织造、食品医药等重点主导产业一个个茁壮成长，琅琊工业发展的“脊梁”愈加坚挺。

让百姓的“获得感”更有分量，信访维稳、文明创建、基层治理、智慧养老等每一个维度都折射出琅琊温度。去年，琅琊深入贯彻落实市委信访工作“八项机制”，创新实行新提拔干部挂任信访专员制度，化解多年信访积案45件。持续深化文明创建成果，整治各类问题6500余个，实施西涧湖周边等14个地块、49.5万平方米征收征迁，老旧小区改造、社区建设和基层治理等工作获国家有关部委调研肯定，4个社区获评全国最美志愿服务社区、全国示范老年友好型社区、全国民主法治示范社区等国家级认定，成功获评全省首批、全市首家的全国智慧健康养老示范基地。

主要指标增速全面进位，项目招引建设再上台阶，发展温度质感全面提升，在一组组数据中、一个个项目里、一项项荣誉中，琅琊“进”的势头强劲，“好”的品质凸显，“争”的力度加大，“琅琊迎来了加快发展、跨越发展的黄金期、窗口期、机遇期，我们应该有这样的‘琅琊自信’”，焦艳表示。

（二）琅琊品质之优让人向往：活力琅琊、典范琅琊、和谐琅琊、善治琅琊“四个琅琊”铸就自信底气、汇成豪迈之势，成为琅琊发展的“关键密码”。

去年，区第七次党代会擘画了琅琊未来五年发展蓝图——“两个走在前列，两个再上台阶”：即推动主要经济指标增幅走在全市前列、高质量发展走在全省前列。到2025年，经济总量再上新台阶，力争突破400亿元；人均GDP再上新台阶，达到长三角平均水平的90%。

蓝图已绘就，奋进正当时。琅琊干群勠力同心，真抓实干，聚焦高质量，争当排头兵，用拼搏奋斗谱写新阶段现代化新琅琊建设崭新篇章。

在抢抓长三角一体化发展机遇中，琅琊不等不靠，拉升标杆，自我加压，与马鞍山雨山区和江苏省镇江市润州区主动对标找差距、奋勇争先追赶超。

“坚持对接长三角，体现了琅琊在对国家战略上的执着力。”采访中，区发改委负责人坦言。未来，琅琊将充分发挥区位优势、比较优势，全力打好“双招双引”和项目建设攻坚战、突破战，促进技术、人才、资本等创新要素和资本要素在琅琊交汇融通，推动主要经济指标增幅走在全市前列、高质量发展走在全省前列，打造长三角产业转移优选区，构建资源融聚的活力琅琊。

一个区域只有找准自己的比较优势，充分挖掘、放大比较优势，才能打造竞争优势，转为发展优势，而现代服务业蓬勃发展正是琅琊与众不同的特色优势。“十三五”期间，琅琊限上消费品零售额连续五年保持全市第一；去年，服务业增加值增长全市第一。未来，琅琊将明确“扬长避短、错位发展”的路径特色，以争创服务业综合改革试点为契机，充分发挥琅琊主城优势和区域产业优势，加快培育集聚生产性服务业，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，打造一批现代服务业龙头企业和高能级平台，打造服务业综合改革试点区，构建协同发展的典范琅琊。

实现高质量发展，创造品质生活。在经济综合实力不断提升的琅琊，满足群众对美好生活的向往，注重在推动高质量发展中提高人民生活品质、促进共同富裕。

“一老一小”，一头连着“夕阳”，一头连着“朝阳”，是事关千家万户的重大民生问题。琅琊以获批“全国智慧健康养老示范基地”和创建全国未成年人保护示范区为契机，全力提升养老服务质量和水平，积极打造优质学校和高质量教育，通过护好“一老一小”让民生答卷写满获得感和幸福感。未来，琅琊将坚持以人民为中心的发展思想，全面实施乡村振兴战略，深入推进以人为核心的新型城镇化，开创具有琅琊特色的城乡一体化发展新局面，扎实推动共同富裕，全力打造宜业琅琊、民生琅琊、学在琅琊、健康琅琊、文化琅琊、绿色琅琊这民生幸福“六大品牌”，打造城乡一体化发展示范区，构建普惠共享的和谐琅琊。

作为老城区，如何既办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，又做好人民群众天天有感的关键小事，这是对干部提升基层治理水平的考验。未来，琅琊将坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿基层社会治理主线，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，构建完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台，打造基层社会治理现代化样板区，构建内外兼修的善治琅琊。

始终把满足群众对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，用群众的“点赞量”衡量经济社会发展的“含金量”，这是琅琊未来发展的“关键密码”。

（三）琅琊作风之实让人钦佩：以“干在实处、走在前列”“要做最好、敢争第一”“马上就办、办就办好”的精气神，为群众和企业雪中送炭、雨中打伞，真心真情地当好服务员。

全省“一改两为”大会和全市“双招双引”工作动员大会过后，琅琊开展作风建设提升年行动，聚焦“一改两为五做到”目标要求，在全区广泛开展“六个不”和“九个有没有”大讨论活动，切实强化“干在实处、走在前列”的意识，让“要做最好、敢争第一”成为广大党员干部的思想自觉，让“马上就办、办就办好”成为广大党员干部的行动自觉，切实把状态提起来、标杆立起来，“作风建设”已成为琅琊开局起步的“核心词”。

抗疫招商两不误，加快发展不停步。在统筹疫情防控和经济社会发展上，琅琊通过“网上洽谈、云上签约”等方式趁热打铁，抢项目、抢签约、抢落地。一季度以来，全区累计新签约亿元以上项目9个，超额完成序时目标任务；3月下旬通过视频连线方式，成功签约总投资20亿元的中船重工绿色可降解食品包装用新材料项目，实现重大项目突破，吹响了在大战大考中加快高质量发展的号角。

优质营商环境就像“磁石”，吸引着人才、资金、技术等要素聚集，成为区域发展的核心竞争力。琅琊倾心打造“亭满意·琅如意”营商环境品牌，在全市率先出台“遍访民企”实施方案，高位推进“新春访万企，助力解难题”，走访、接访企业109户，解决企业用地、用工等各类难题55个。联合省普惠融资担保公司在全市首个推出“园区贷”，一期设立6000万元风险补偿资金。推行365不打烊“一制度两窗口”政务服务标准，4690项政务服务事项实现7×24小时不打烊服务和全程网办，所有行政审批事项平均承诺时限1.36天、平均提交材料数1.52个，雪中送炭、雨中打伞、真心真情地为企业当好服务员。

人才是发展的第一生产力。琅琊坚持以环境引人才、聚人才，把人才公寓建设作为“招才引智”攻坚突破的重要抓手，精心改造湖心路安置小区闲置房产，在琅琊开发区投资1.5亿元新建2幢560户、4万平方米的高端人才公寓项目，加快打造人才聚集新高地，今年以来，先后落地高层次人才项目3个、高层次人才4人，申报国家级领军人才1名。

（四）琅琊精神之势让人振奋：难走，是因为我们走的是上坡路。千难万难，畏难才是难；千难万难，攻坚克难就不难。光荣属于那些见困难就上、见一流就抢、见红旗就扛的人。

完成非凡之事，要有非常之精神和行动。

惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。对于今天的琅琊，在实现“两个走在前列，两个再上台阶”的进程中，每前进一步，都是一次艰难攀爬。正如区委书记焦艳所说：“难走，是因为我们走的是上坡路。千难万难，畏难才是难；千难万难，攻坚克难就不难。”

改革是解决发展难题的“关键一招”。亩均论英雄改革，加速园区“腾笼换鸟”，倒逼了低效企业清退，解决了土地瓶颈；用市场的逻辑谋事、资本的力量干事、平台的思维成事，理念的更新、办法的探索、经验的形成，解决了资金制约……面对日益繁重的改革发展任务，琅琊干部群众拉高标杆、争先进位，以“只要思想不滑坡，办法总比困难多”的坚定执着，横下一条心，拿出一股劲，有苦不怕苦，知难不畏难，拼搏奋斗的热情激情豪情遍布各行各业，加快发展的澎湃动能强劲激荡。

危与机总是相辅相生，难与进总是并驾齐驱。历史悠久的文化名城、生机勃勃的活力之城、机遇叠加的希望之城、未来可期的幸福之城，在众多令人欣喜的变化之中，从来都是上下同欲者胜、勠力同心者赢。取得了难能可贵的成绩，拥有着独一无二的特色定位，面临着千载难逢的重大机遇，把困难当阶梯的乐观旷达……琅琊的自信正是由近30万琅琊人团结一心汇聚的澎湃合力以及拼搏进取、不懈奋斗的前行勇气构筑而成。

自强铸就自信底气，奋斗汇成豪迈之势。这种自信与底气，归根到底是因为，无论是经济发展，还是疫情防控，或是改进作风，琅琊都走在一条正确的道路上，有着蓬勃向上的奋进奋斗，有着众志成城的民心民意，有着一往无前的且歌且行。

一代人有一代人的使命，每一任有每一任的职责。在加快建设新阶段现代化新琅琊的征程中，光荣属于那些见困难就上、见一流就抢、见红旗就扛的人；在一个人的职业生涯中，成就体现在知难不畏难、迎难能克难的追求中。应该做的事，顶着压力也要干；应该负的责，冒着风险也要担，这是每一名琅琊党员干部的立身之本、从政之要、为民之责。

潮平两岸阔，风正一帆悬。扬起自信底气和豪迈之势，乘势而上，加快发展，奋力实现“两个走在前列，两个再上台阶”的新琅琊全面起势。有风有雨是常态，风雨无阻是心态，风雨兼程是状态，没有什么波折能阻挡琅琊前进的坚定步伐，自信乐观豪迈的琅琊必将穿越激流险滩，抵达胜利彼岸。

记者手记：

按下“快进键”，跑出“加速度”，开启“新征程”。

近年来，琅琊区的发展有目共睹，“进”的势头强劲，主要指标增速全面进位；“争”的力度加大，项目招引建设再上台阶；“好”的品质凸显，发展温度质感全面提升；“实”的作风硬化，争先创优导向持续树牢……亮眼的成绩背后凝结着全区广大干群的心血与汗水，彰显着琅琊儿女的风采与豪情，积蓄着琅琊高质量发展的磅礴力量。

“关键时刻豁得出、重大任务面前冲得上。”这是此次采访，琅琊区广大干群给记者留下印象最为深刻的地方。区委书记焦艳虽然才到任不久，但她思路清晰，对全区工作，特别是“双招双引”工作了如指掌、信手拈来。区直部门主要负责同志谈起各自工作，如数家珍、信心满满。翻开他们的笔记本，分析对比随处可见，摆经济数据、找工作差距、谈思想启示、提发展思路……大家不驰于空想，不骛于虚声，以闯关夺隘、披荆斩棘的勇气，挑重担子啃硬骨头的担当，逢山开路遇水架桥的干劲，不畏风浪、直面挑战，在危机中育新机、于变局中开新局，正一步一个脚印地把宏伟蓝图变为美好现实。

招商引资快速推进，项目建设如火如荼，招才引智优化环境。随着一个又一个大企业的纷至沓来，一批又一批好项目的相继落地，“双招双引”的硕果让人目不暇接，加快发展的足音让人心潮澎湃，琅琊，这片充满生机的热土让人憧憬无限。